让企业出海“一站通关”

　　■ 海南日报全媒体记者 刘冀冀 通讯员 曹柳

　　一家中国矿业开发企业，在所罗门群岛投资买下矿产，正准备飞赴当地对接矿业部、渔业部和工信部。这趟跨越重洋的差旅，因为一场在海口江东新区举办的“海链全球”活动，省去了所有奔波。

　　当越来越多的中国企业把目光投向海外，一个高效、集约、低成本的出海服务生态，正在成为区域竞争的新赛道。

　　海南自贸港核心区海口江东新区，正试图以“一站式”综合服务港的模式，回答企业出海的一道道必答题：法律是否匹配？人力资源怎么布置？资金怎么安排？这些问题过去需要企业自己翻越山海去找答案，如今在一个园区里，就能找到解题入口。

　　多家服务商织就一站式网络

　　今年7月，一场“海链全球”东盟海外投资对接专场在海口江东新区总部经济区举行。东盟四国招商代表坐在台前，逐一拆解土地减免、税收补贴等本土政策，释放产业招商清单。

　　一个半小时的干货分享结束后，会场迅速切换了节奏：自由洽谈区划分出专属对接区域，企业代表拿着建厂诉求、产品出口落地计划，与招商官员一对一交谈；涉外律师、财税顾问、银行金融专员分坐两侧，现场为企业定制方案。

　　这是江东新区“海链全球”活动的国别专场。这条线直接引入当地政府资源，中国矿业开发企业正是在“海链全球”国别专场活动上，直接对接了所罗门群岛矿业部、渔业部和工信部官员。

　　专场活动上，黑山共和国的官员要找中国EPC工程公司帮助修高速公路、修海底电缆，纳米比亚则提出绿色矿山改造需求……对于企业而言，这种对接效率难以通过常规商业渠道复制。

　　为何要做企业出海的国别专场？海口江东新区管理局投资促进一部招商总监徐一捷解释：出海服务是典型的“非标”服务。每家企业投资的国家不同、业务不同、投资行为也不同，必须要有足够密度的服务人员和机构，去承接这些个性化需求。

　　江东新区的解法是构建服务商体系。自今年4月启动至今，已签约30多家服务商，提交申请的还有五六十家，覆盖法律、财税、安保、国际工程设计等领域。

　　海南火口袋数字科技有限公司正是今年入驻江东的出海服务商之一。该公司负责人夏铭廷介绍，江东新区管理局搭建了常态化协同对接机制，平台入驻律所、银行、信保、财税机构分工明确，各类服务资源集中在同一个线下服务港，企业不用分头对接多家机构。

　　以小窗口撬动全链服务

　　2025年，商务部等五部门联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，要求在有条件的地方建立海外综合服务体系。海南随后推进出海综合服务港建设，由海南省商务厅牵头、海口江东新区管理局负责运营。江东新区成为全省出海服务的重要落点，出台了《海南自由贸易港出海服务综合港（海口）“海链全球”出海跨境综合服务站服务标准规范（试行）》，为出海服务立标准、建规矩。

　　徐一捷介绍，一批涉及离岸贸易、国际投资、跨国布局的企业在江东聚集，出海需求是从既有产业土壤中自然生长出来的。更关键的是一道程序性壁垒——ODI，即境外直接投资备案，需要商务和发改两条线并行审批，而省发改委的快捷窗口和商务受理窗口就设在海口江东新区。这意味着，企业在这里可以同时完成商务和发改两条线的审批，不必两头跑、反复跑。

　　对企业而言，ODI不只是一纸许可，更是合理合规合法的出海证明。江东新区没有把服务停在审批环节，而是以ODI为入口，向法律、财税、安保、国际工程设计等纵深延伸。

　　数据是最好的印证。江东新区“ODI快捷通道”自2024年8月运作至今，已为270家企业提供出海服务，投资目的地覆盖东南亚、中东、非洲等多个共建“一带一路”国家和地区，ODI备案金额超35亿美元。对3亿美元以下备案项目实行“1-3-1”限时办结机制，将平均用时压缩至3个工作日，企业从决策出海到完成全流程审批的综合时间较传统模式缩短60%以上。

　　从单向出海到双向奔赴

　　“企业投资出海的刚需在哪里，流量窗口就在哪里，人来了，企业就聚起来了。”在海口江东新区管理局副局长邢颖看来，审批窗口带来企业流量，企业流量带来服务需求，服务需求吸引服务商聚集，服务商聚集又反过来增强平台吸引力。

　　鸿宝招商经理罗淇对此感受颇深。作为“海链全球”的筹备方和场地提供方，她见证了活动一路走来的变化：最初，是中国企业急切地打听海外政策、寻找落地资源；后来，海外企业带着项目和需求走进会场，寻找中国的供应链与合作伙伴。“从单向出海到双向奔赴，流动的热度是能感受到的。”罗淇说。

　　更深层的布局在于内部管理办法的建立和服务商体系的持续扩容。江东新区搭建的不是单向服务输出平台，而是双向资源撮合场：企业带着需求来，国家团组带着项目来，服务商带着专业能力来，三方在同一空间完成对接。

　　“企业出海服务需求并非新事物。过去，企业要么自建出海团队，要么依赖分散的市场化服务机构。”邢颖表示，江东新区的探索是把ODI审批这一行政刚需作为支点，撬动“政府搭台、服务商唱戏、企业受益”的生态模式，把法律、知识产权、资金流动、国别对接等分散要素集中到一个物理空间和制度框架内，用“一企一策”的非标逻辑匹配每一个出海项目的独特基因，“125项免费服务降低了企业出海的前期成本和信息门槛，有效解决企业‘不敢出海、不会出海’的痛点堵点。”（本报海口10月21日讯）