发挥党性的决定性作用

　　■ 李晓光

　　政绩观问题是关乎党的事业发展的根本性问题。习近平总书记指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”这一重要论述深刻揭示了政绩观与党性的内在逻辑。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。当前，海南自贸港建设进入全岛封关运作的新阶段，越是政策红利加速释放、制度型开放啃“硬骨头”的重要关口，越能检验党员干部政绩观的成色。而政绩观正确与否，归根结底要看党性纯不纯。

　　党性决定政绩观的出发点：“为公”还是“为私”

　　政绩观的出发点，在于回答“政绩为谁而树”。出发点的分野本质上是党性强弱、公私之辩的体现。所谓“为公”是心系“国之大者”，以党和人民的根本利益为价值旨归。“为私”则囿于方寸之利，将个人得失与局部利益奉为圭臬。习近平总书记指出，“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。”中国共产党作为马克思主义政党，自诞生之日起就铸就“为公”的政治基因。这一根本立场决定了海南自贸港建设中各级领导干部必须始终以“为公”为政绩观的逻辑起点，杜绝“为私”的功利倾向。

　　无产阶级政党的“为公”属性，深植于马克思主义理论发展的历史脉络。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。毛泽东同志强调，“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图”。习近平总书记反复告诫，“只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差”。这些重要论述从不同历史维度阐明了同一个逻辑，即无产阶级政党的本质属性决定了政绩观必须以“为公”为价值原点。

　　出发点存一念之差，政绩观便可能有千里之谬。当前，高标准建设海南自贸港正蹄疾步稳、加快推进，“零关税、低税率”和“五自由便利、一安全有序流动”等核心政策加速落地，制度型开放进入深水区，构建具有海南特色和优势的现代化产业体系与风险防控双重任务叠加。在这样的情况下，各级党员干部在自贸港建设实践中，是追求海南高质量发展和人民根本福祉，还是热衷于个人“政绩工程”？是围绕国家所需、海南所能来布局产业、深化改革，还是注目于可一举成名之领域？如此等等。这些问题直接检验着党员干部的党性底色。只有时刻牢记“为公”的党性要求，才能以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，做到大局所向、我之所从，创造出扎实过硬的业绩。

　　党性决定政绩观的落脚点：“为民”还是“为己”

　　政绩观的落脚点，解决的是“树什么样的业绩”的问题。“为民”意指将人民群众的获得感、满意度作为衡量政绩的最高标准，坚持政绩由人民创造、由人民共享、由人民评价。“为己”则将政绩异化为个人晋升的筹码，“内卷”于自我标榜。这一问题的分野，本质在于是将政绩的最终裁决权交予创造历史的人民，还是委于追逐私利的少数意志。其实，党性与人民性从来都是高度统一的，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，因此，党的性质宗旨和执政理念，决定了政绩观的落脚点必须始终锚定在“为民”二字上。

　　政绩观的落脚点问题深植于群众史观。马克思、恩格斯指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”毛泽东同志将“全心全意为人民服务”确立为党的根本宗旨。新时代，习近平总书记将这一思想凝练为“为民造福是最大政绩”的核心命题，强调“业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判”。这一系列论述一脉相承，共同构筑了以人民为中心的评价哲学——人民群众是历史的创造者，也是党的一切工作的最高裁决者和最终评判者。

　　海南自贸港建设“为民”的落脚点具有丰厚的时代内涵。其一，落脚于富人民之需。要紧扣自贸港建设对就业创业、增收致富的迫切需求，做大经济总量、优化分配结构，让海南人民在自贸港建设中腰包鼓起来、日子好起来。其二，落脚于解人民之难。要围绕教育医疗、住房保障、生态环保、交通出行等民生关切，开展有力度、有温度的公共服务供给，将改革发展成果惠及千家万户。其三，落脚于增群众之福。要持续改善城乡人居环境，健全社会保障体系，营造公平公正的法治环境和社会氛围，切实提升海南人民的获得感、幸福感和安全感。简言之，全省各级党员干部只有以“为民”来校准政绩观，才能让海南自由贸易港真正成为老百姓的“幸福港”。

　　党性决定政绩观的着眼点：“重潜”还是“重显”

　　政绩观的着眼点，聚焦于“靠什么树政绩”的问题。这体现了创造政绩过程中的时空视野与价值排序，即如何看待和处理潜绩与显绩的关系。“重潜”的政绩观追求周期长、难度大但属于打基础、利长远的工作，“重显”的政绩观则追求短期内能看得见、摸得着、易见效的成果。党性修养的境界深刻影响着干部对二者关系的认识和取舍。习近平总书记指出，政绩“既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上”。这就要求党员干部在创造政绩时，必须有长远的眼光和对历史负责的态度，甘做铺垫之事、甘抓未成之业。

　　政绩的创造，贵在量变与质变的相互转化，重在阶段性与连续性的辩证统一。潜绩是显绩的基础，显绩是潜绩的升华。任何经得起实践、人民、历史检验的实绩都离不开长期积累的量变过程。诸如制度集成创新的突破、产业生态的培育、营商环境的优化，无一不是日积月累之功。同时，政绩呈现出鲜明的阶段性，既不能超越阶段盲目冒进，也不能固守现状停滞不前。“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”，这正是正确的政绩观在着眼点上应有的辩证法。

　　海南自贸港建设作为重大国家战略，其长期性、复杂性决定了很多工作都离不开不显山不露水的“潜绩”来打基础。从早期政策研究、顶层设计到如今迈入封关运作新阶段，从基础设施“五网”建设到制度型开放的持续探索，每一步都需要在“看不见的地方”绵绵用力、久久为功。把这些潜绩摊开来看，截至2026年7月，海南自贸港已培育形成23批188项制度集成创新案例，其中87项得到国家层面认可，43项向全国推广；在营商环境优化上持续对标国际高标准，在风险防控体系建设上层层筑牢安全屏障。这些基础性、长远性工作，正是广大党员干部秉持“重潜”政绩观的深厚积淀，而后才能转化为自贸港建设的标志性“显绩”成果。概言之，纯粹的党性要求自贸港建设必须把“重潜”写在着眼点上，甘愿在潜绩上默默耕耘。既做显功也做潜功，以钉钉子精神一抓到底。

　　党性，是政绩观的方向坐标。奋进自贸港新征程，需以习近平党建思想为引领，牢固树立和践行正确政绩观，在“为公与为私”上清醒、在“为民与为己”上坚定、在“重潜与重显”上着眼高远，常修党性、常拭初心、常思“入党为什么、当官做什么、身后留什么”，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　（作者系海南省社科联党组成员、专职副主席，省社科院副院长）