三亚的“择商选资”新逻辑

　　■ 海南日报全媒体记者 黄媛艳

　　9月21日，海南宝集珠宝有限公司的生产车间里，珍珠抛光、分选、镶嵌，一道道工序有条不紊。

　　这家今年2月才在三亚注册的企业60天便实现投产，首批价值1亿元的进口海水珍珠陆续报关入仓。截至目前，累计进口31批货物，销售货值超过6700万元，单场品牌直播甚至冲上抖音总榜首位。

　　“从注册到投产，从通关到直播，每个环节都有人管、有人帮。”浙江宝集珠宝有限公司副总裁陈伟华说。如今，海南宝集已决定加大投资，计划建设宝集·国际珍珠产业中心，把原料保税仓储、原创设计、精深加工、直播电商和品牌运营都汇聚鹿城。

　　一家企业的“加速度”，折射的是三亚招商引资理念的深层变革。在全国统一大市场建设背景下，三亚正推动招商引资从“招商引资”向“择商选资、优商育商”深度转变，构建谋划、招引、落地“招落服”全周期一体化工作体系，形成“大招商”新格局。

　　“以项目聚产业、以产业促发展，招商引资必须从侧重‘抓项目’转为重点‘谋布局’，从注重短期投资数据转为强调培育发展后劲，以精准、理性、可持续的招商成效服务全市高质量发展大局。”三亚市委主要负责人表示。

　　链式招商  串珠成链，龙头带动聚生态

　　2025年，三亚GDP首次突破千亿元。其中，二产比重仅约13.3%，不到三产的1/6，远低于全国35.6%的水平。

　　如把三亚现代化产业体系比作一棵树，一产是树根，只有扎得深，才能筑牢基本盘；二产是树干，只有长得粗，才能增强支撑力、提升贡献度；三产是树冠，只有枝繁叶茂、多结硕果，才能优化价值链。

　　树干就像承重墙，细了，树冠再大也站不稳。“补课”势在必行，鹿城不求大而全，但求优而特，科技型、特色型、未来型、生态型的先进制造业被寄予厚望。

　　黄金珠宝产业，正成为二产突围的“尖兵”。短短一年多的时间，三亚以金谷产业园和海润黄金珠宝产业园为载体，快速吸引紫金矿业等10余家企业入驻，产业产值已突破37亿元，正朝着千亿级珠宝首饰全业态集群迈进。

　　这条产业链的培育，是一次次“叩门招商”的成果。

　　9月9日、11日，三亚市委主要领导率队在广东深圳市、浙江诸暨市举办黄金珠宝产业专场招商闭门会，有别于传统会场式推介，更突出小范围座谈、闭门洽谈与点对点拜会。三天时间内，两场座谈，一场在粤港澳地区，一场在长三角地区，聚焦的是同一条产业链。政企“零距离”交流，链主、链长现场当“招商员”，以商招商、以链聚商，把合作意向谈深谈实。

　　政府的诚意，企业看在眼里、动在手上。

　　浙江阮仕珍珠股份有限公司2025年10月在天涯区金谷产业园注册全资子公司，落地3个月即完成三亚首单珍珠加工增值免关税业务。今年1至6月，公司进口金额占全国珍珠同期进口总额的46%，新增1500平方米厂房已投入使用。

　　“我们不是孤零零地来，而是带着上下游一起看。”阮仕珍珠负责人说，企业积极发挥链主优势，引进设计、镶嵌、珠宝检测、直播配套等上下游主体，搭建完整产业生态；规划建设珠宝文化展馆与体验空间，筹办珠宝时尚秀、珍珠文化节等活动，打造集展示、体验、研学于一体的特色场景；联动免税渠道，探索搭建“园区加工增值+免税零售”消费闭环，打通线上线下消费链路。

　　三亚链式招商的效应正在显现。

　　海南宝集珠宝有限公司等多家加工增值珠宝企业累计减免关税近1500万元；浙江东方神州珍珠集团落户，有望在三亚布局海水珍珠育苗、养殖和品质研究项目；深圳西普尼精密科技股份有限公司计划落地黄金珠宝精加工、贵金属智能饰品研发制造项目，填补三亚黄金时尚穿戴品类空白；济源市万洋冶炼集团意向布局贵金属大宗商品贸易和黄金珠宝精深加工，补齐三亚上游贵金属原料加工环节短板。

　　“三亚发展黄金珠宝产业的区位与政策优势明显，我们将发挥行业资源优势，推动优质会员企业组团赴三亚考察。”中国珠宝玉石首饰行业协会会长叶志斌说。

　　知名企业纷至沓来，新设经营主体发展稳中有进，鹿城的雄心不止于此。

　　“我们锚定产业定位，坚持差异化、特色化、高端化、品牌化、国际化发展方向，围绕四大主导产业和优势特色产业，推行产业链精准招商、场景招商、园区专业招商，实现招商质量和发展质效双提升。”三亚市投资促进局党组书记童立艳透露，三亚力争2030年建成国内首个海水珍珠集散交易中心，形成百亿级珍珠产业集群，带动千亿级黄金珠宝产业基地建设，打造“东方金谷”。

　　种下“优而特”的种子，培育“专而精”的产业。黄金珠宝原产地直采交易、保税展示交易、跨境电商选品、检测认证、产业孵化与品牌运营五大功能板块同步推进，推动四大主产区原料竞价交易常态化；金谷产业园优先保障产业用地需求，持续引进镶嵌加工、珍珠精加工等上下游企业；按龙头企业、本土配套、产业链上下游三层结构推进，支持龙头企业扩大在琼高端品牌和海景直播业务；推动实施珍珠产业人才专项行动，补齐产业人才缺口……

　　链式招商，招的从来不只是项目，而是产业链、生态链、价值链。以龙头企业为链主，以产业园区为载体，以政策红利为牵引，链主企业当“招商员”，上下游企业跟着走，政府从“招单个”转向“建生态”。

　　如今，紫金矿业、惠丰钻石、阮仕珍珠、招金珠宝……一个龙头带动一批配套，一批配套滋养一个集群，从原料进口到精深加工，从保税展示到免税销售，从创意设计到品牌发布，一套产业生态的雏形正在加速形成。

　　场景招商  向海而强，场景搭桥育硬核

　　“过去最难的就是缺少深海实测机会，有了共享航次，经过极地海域、深远海实测后，产品适配性大幅提升。”海南位姿导控技术有限公司总经理符裕浩说，2025年公司营收超1000万元，今年预计翻倍增长。

　　场景，正成为吸引企业的有效招牌。深海产业风险大、投资高、回报周期长，不少投资者望而却步，对企业而言，应用场景往往难以独自创造，却是助力跨越创新“死亡之谷” 的重要桥梁。满足这个需求缺口，三亚有条件、有潜力。

　　依托三亚崖州湾科技城高新区的科研基础，鹿城通过深海产业促进专项打通产学研壁垒，构建政产学研用新机制，落实保险补偿、研发奖补等政策，鼓励领军企业牵头组建创新联合体。同时，统筹科考船、试验船资源，打造深海技术装备海试共享航次平台，降低企业实测成本。

　　开发试验、训练和应用等场景，为企业提供需要的服务，三亚持续推动招商引资的“模式升级”，场景招商的成效正在显现。

　　如今，鹿城深海产业累计布局组装、调试产线35条，已建成投产30条；海洋浮标、微生物取样器等“崖州湾智造”产品已开始收获订单，沙滩清洁机器人实现商业化批量交付，今年上半年三亚深海产业产值同比增长75.5%。

　　“场景招商为市场找技术，为技术找市场。”童立艳说，打破传统招商场景开放“单向出题”的模式，三亚搭建平台鼓励高新技术企业用硬核产品说话、用落地场景说话，主动寻找合作方，让场景成为连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。

　　如今，依托哈尔滨工程大学组建深远海无人装备、水下机器人两大产业联盟，孵化落地创业企业20余家；推动西北工业大学航海学院与园区企业共建工程化联合实验室，开展总装集成、联调测试和海试验证；创新实施“先投后股”成果转化模式，声科深蓝、神芯科技等企业项目成功转股并获市场化融资；推出“崖知贷”专项服务，协助企业办理知识产权质押融资，金额超2.3亿元。

　　“‘蓝海星’漂流式海气界面浮标是海南省海洋灾害综合防治能力建设项目中的合作成果，经过一次次真实海况的历练，最终实现了从科研技术到量产产品的蝶变。”海南声科深蓝海洋技术有限公司总经理邢建新感叹道，三亚以场景引项目、以项目育产业，成立仅3年企业完成两轮融资、首批登陆海南“专精特新”专板。

　　目前，依托海洋科学观测网及岸基保障基地、深海装备试验场等项目，三亚释放装备研发、生产制造、系统集成和运维服务需求，带动企业扩大经营规模，推动深海装备采购、总装等环节向本地集聚。

　　“给优惠”向“给机会”跃升，招商场景正在从单点突破走向生态生长，每一个场景，都是一个“引力场”，吸引着技术、人才、资本向鹿城聚集。

　　机制创新  沃土厚植，全程服务安企心

　　海南宝集珠宝有限公司近日通过海关AEO高级认证，成为三亚第3家获此认证的黄金珠宝企业。“我们提出申请意愿后，海关安排专员上门开展信用培育辅导，逐条给我们宣讲政策，现场答疑，还结合我们的业务给出实打实的改进建议。”陈伟华表示，AEO企业的信用红利，将降低国际贸易成本、提升竞争力。

　　企业的肯定，映照的是三亚招商引资逻辑的转变。政府部门不再只是“管理者”，而是成为“优质生态营造者”。

　　当前，城市间招商引资的竞争，表面看是政策之争、资源之争，深层看是生态之争、服务之争。三亚深谙此道，努力以改革推动体制机制创新，让服务贯穿企业全生命周期。

　　这套变革的核心，在于“招落服”全周期一体化。

　　三亚制定《关于建立和完善三亚市招商引资一体化机制的工作方案》，建立项目招商洽谈、签约落地、建设推进、投产运营、后续服务“招落服”一体化全周期跟踪机制，落实重大招商项目专班服务、台账管理、月调度制度，常态化开展签约项目“回头看”， 努力提升项目签约率、开工率、投资完成率、投产达产率。

　　“各炒一盘菜，共办一桌席。”三亚市有关负责人表示，三亚树立全市“一盘棋”理念，既要主动出击、直接参与招商推动，也要立足职能、切实履行保障责任，打通“招落服”全链条堵点。

　　9月18日，三亚市投资促进局协同崖州区相关部门走访魏秦国际贸易有限公司，税务部门详细了解了企业的人员、账务以及所开展的业务情况，对疑点做出改正指导。

　　一次上门核查，看似小事，却是三亚“招落服”闭环的最后一公里。从项目签约到落地投产，从政策兑现到合规经营，三亚把服务链条拉长、把服务颗粒度做细，稳定企业可持续发展的预期，让企业不仅“进得来”，更能“留得住、长得大”。

　　今年前8个月，三亚新设外资企业同比增长36.57%，实际使用外资同比增长37.75%，全市新增市场主体25327户，同比增长11.94%

　　三亚的招商引资，不再是简单的“签与不签”，而是一场关于选择、培育与共生的长期主义实践。择商选资，选的是与这座城市气质相投的产业；优商育商，育的是让企业扎根生长的土壤。

　　树根扎得深，树干长得粗，树冠才可能枝繁叶茂。

　　这是三亚的理解，也是三亚的行动。（本报三亚9月21日电）