15天压缩至1天 项目拿地即开工

　　■ 海南日报全媒体记者 高懿

　　“原本我们预估从拿地到拿到开工许可证，最快也要等半个月，没想到这次只用了不到一天，办完所有手续的时候我们项目团队都不敢相信，澄迈的审批速度比我们预想的还要快得多！”近日，在澄迈某落地项目的开工现场，企业项目负责人孙总止不住感慨。

　　据悉，澄迈县“项目直通车”改革成功入选海南自贸港第二十二批制度集成创新案例，这场由“助企先锋”党员攻坚队带头啃下审批硬骨头的流程革命，把工程建设项目拿地即开工的时限从15天压缩至最快一天，实打实刷新了当地产业项目落地的速度纪录。

　　此前，工程建设项目审批链条长、环节多、跨部门协调难度大，一直是困扰产业项目落地的痛点，不少企业曾反映，筹备项目时，光是核对各部门的申报材料要求，就要跑好几个来回，稍有错漏就要重新排队等待，拖慢整体投产节奏。

　　“我们下基层走访的时候，有企业负责人跟我们吐槽，项目等开工的日子里，每天的场地租赁、人员成本都是实打实的支出，晚一天开工就要多承担一天的压力。”有着12年党龄的澄迈县营商环境建设局项目管家王润，至今还记得走访调研时听到的企业诉求，“那时候我们党员攻坚组就定下目标，一定要打通横在项目落地路上的堵点，让企业少等一天，少花一笔不必要的成本。”

　　为破解“投资决策难、前期准备难、办事落地难”三大堵点，澄迈县营商环境建设局坚持以党建作为营商环境改革的核心抓手，将“项目直通车”列为全局“书记牵头党建攻坚项目”，选拔全局业务能力最强的党员骨干组成“助企先锋攻坚专班”，一头扎进审批流程的梳理优化工作中，最终创新构建起“项目策划+产业招商+土地超市+极简审批”的全新工作机制，打破过去各部门各自为政的审批壁垒，把党组织的统筹协调优势直接转化为服务市场主体的实际效能。

　　“之前我们做样板方案的时候，有一家仓储类企业过来咨询，说自己对审批流程完全不熟悉，不知道开工前的各项材料要按什么标准准备。我们的党员帮办专员当天就上门对接，把提前做好的标准化样板方案给到企业，一步步陪着梳理所有申报材料，原本企业预估要花一周才能做完的材料准备工作，两天就全部完成了。”澄迈县营商环境建设局审批岗的青年党员李贞介绍说。

　　如今，当地已累计联合编制各类样板方案13个，直接提速方案编制效率100%，通过党员帮办代办服务累计为企业减少跑动事项19项，真正实现“党员多跑路、企业少跑腿”。

　　除此之外，澄迈还推出区域评估代替单个项目审批的创新模式，将过去需要企业单独付费开展的评估工作统一由政府买单，区域评估成果实现全区域项目共享，直接降低企业的申报成本。

　　此外，为给每个落地项目提供全周期支撑，澄迈还为每一个“直通车”项目匹配“党员招商专员+党员审批专员”的双专员项目管家，同步搭建专属答疑工作群，从招商洽谈阶段就提前介入，为企业提供从洽谈到落地、从手续办理到运营投产的“一对一”全流程指导。截至目前，已有10个重点产业项目通过“项目直通车”模式顺利落地，累计用地572.06亩，预计形成有效投资14.95亿元。

　　拿到开工许可证当天，孙总特意在项目管家群里发一条致谢消息：“本来我们还预留了半个月的缓冲期调整项目进度，现在提前十多天就能开工，今年的投产目标一定能顺利完成，来澄迈投资，我们选对了地方。”

　　“我们的改革永远没有完成时，只有进行时。接下来我们全局党员干部会继续以党建为旗，把‘助企先锋’的服务品牌落到每一个审批环节里，持续迭代优化‘项目直通车’机制，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为海南自贸港高质量发展和‘四个澄迈’建设注入源源不断的红色动能。”澄迈县营商环境建设局相关负责人沈岩松表示。

　　（本报金江9月15日电）